Несмотря на чудовищное сопротивление МВД, СБУ и прочих У, Бюро экономической безопасности начало работу. Здание есть, штат частично набран, идут бюрократические процедуры.
Понятно, что МВД/СБУ и прочие - сопротивляются. Создают всякие там советы по защите, договариваются о недофинансировании БЭБ, вставляют палки в колеса на уровне решений Кабмина. Но рано или поздно, это закончится. Годом раньше, годом позже, а Бюро заработает в полную силу.
Прямо сейчас тот момент, когда еще можно правильно настроить работу Бюро экономической безопасности.
Безусловно важно, какой окажется эта структура.
Нужно сдержать обещание, которое закладывалось во время создания Бюро. Оно должно стать действительно аналитическим, а не правоохранительным органом. БЭБ не должно охотиться на ЧПшников, или мелких уклонистов. Оно не должно заниматься фискальной функцией - наполнять бюджет по спущенному сверху плану. Оно обязано выявлять особо крупные экономические преступления. Те самые, в ходе которых "пилятся" миллиарды.
В "Новом времени" вышел проект, посвященный будущему самой БЭБ. В нем изложена некая философия того, как все должно быть.
https://nv.ua/.../byuro-ekonomichnoji-bezpeki-vzhe-z...
Все обещания можно свести к трем моментам.
Первый. Сквозь весь материал сквозит слово "аналитика", в противоположность силовой функции.
Само слово "аналитика" - хорошее. Оно означает некую идеальную модель, которая уводит нас от парней в балаклавах и взяточников-инспекторов. Она сводится к тому, что головастые клерки находят миллиардные злоупотребления, не выходя из своего служебного кабинета. Это больше разведка, чем спецназ. В пример приводятся аналогичные структуры в США, Италии, Испании, Нидерландах, Литве.
Такого в Украине еще не было. Поймите правильно, на словах – это уже давно есть. И МВД, и СБУ, и ГПУ, и Налоговая рассказывали, что они занимаются аналитикой и сервисом. Но по правде, основная часть работы - это крышевание и довольно неприхотливые ходы вроде "открыл дело - снял денег - закрыл дело".
Так что хочется увидеть в БЭБ действительно аналитическую работу, а не повторение 100 оттенков кошмарения бизнеса.
Второй. В статье упоминается еще одно слово - "превентивность".
Я слабо себе представляю, как можно предотвратить преступление. Ведь если есть большие деньги, найдутся желающие их украсть. Но авторы ссылаются на мировой опыт, который предлагает свести возможность кражи к минимуму. Официальным языком, это и есть превентивная фукнкция.
Как это сделать? На новоязе это «риск-ориентированный подход». Проанализировать зоны рисков - раз. Выявить самые большие угрозы - два. Придумать «антивор» (набор методов по минимизации и недопущению) - три.
Все это называется "финансовая разведка". Звучит как фантастика, но несколько лет назад именно таким задумывали БЭБ. Оно должно работать на стыке законодательной власти, финмониторинга и аудита. Условно, нашли уязвимые места - заранее предусмотрели, как не допустить краж. Полностью победить кражи 100% не получится. Но уменьшить саму вероятность - вполне. Ведь, положа руку на сердце, всегда более-менее понятно, как могут украсть.
Третий момент. Собственно кадры.
Заниматься таким стратегическим анализом способны только специалисты очень высокого уровня. Теоретически, на всю Украину можно найти несколько десятков таких профи. Но как?
Тут хваленые "соросятные" кадровые агентства не помогут. Эти люди - штучный товар. Объявления они не читают, на конкурсы не подаются. С каждым нужно суметь договориться.
Пункт первый - как их мотивировать работать на государство? Ведь кого-то отсеяли в ходе глупейших реформ, кто-то ушел сам, потому что вокруг воруют, а семью кормить надо. Что сказать такому спецу, чтобы он вернулся? Просто обещаниям он не поверит. Нужно дать деньги, соцпакет, защиту.
Пункт второй - как уговорить такого спеца работать честно? Ведь если вокруг воруют, а расследования блокируют на всех уровнях, - кому это надо? Это даже не вопрос к БЭБ. Должна быть протоптана дорожка от выявления и расследования (БЭБ) до обвинения (прокурор) и приговора с конфискацией (суд). А с прокурорами и судьями у нас знаете как обстоит дело.
Тем не менее, мне очень интересно взглянуть на будущий эксперимент. Аппаратный костяк БЭБ уже сформирован. Ждем результат.