В последние дни внезапно активизировалась дипломатическая активность вокруг мирных переговоров по Украине.
Вчера президент Владимир Зеленский поговорил на эту тему со спецпредставителями президента США Джаредом Кушнером и Стивом Уиткоффом и обсуждает поездку в Штаты, чтобы продолжить этот разговор.
А сегодня состоялась встреча государственного секретаря США Марко Рубио и министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, которая тоже была посвящена переговорам о прекращении войны в Украине.
Зеленский сегодня заявил, что до осени могут состояться трехсторонние переговоры представителей Украины, РФ и США.
Он сказал, что уже получил от американцев предложения о завершении войны в Украине (видимо, в ходе разговора с Уиткоффом), которые посланники Трампа также обсудят с Москвой.
"Я думаю, после этого будет трехсторонняя встреча. Конечно, нужно все это делать до осени", - заявил Зеленский.
Что все это значит?
Судя по всему, переговорный трек сейчас возобновляется по инициативе Киева и его группы поддержки на Западе в лице европейцев и ястребиного крыла Республиканской партии, к которому принадлежит Рубио.
Все эти силы объединяет то, что они выступают против согласованных в Анкоридже условий окончания войны, включая вывод украинских войск из Донбасса, и продвигают альтернативный вариант: прекращение огня по линии фронта с последующим размещением иностранных войск на территории Украины в качестве гарантий безопасности.
Их стратегия, к реализации которой они приступили в этом году, заключалась в том, чтобы через кампанию массированных ударов по российским тылам (НПЗ, порты, суда, промышленные предприятия) и захваченным территориям, включая попытку изоляции Крыма, с одной стороны, показать президенту США Дональду Трампу, что наступает перелом войны в пользу Украины, Россия терпит поражение, и поэтому нужно перестать требовать от Киева вывода войск, а, наоборот, следует давить на Москву, чтобы она приняла условия украинских властей и наступил мир еще до выборов в Конгресс. С другой стороны, по мнению Киева и Европы, большие потери от ударов должны побудить Кремль пойти на уступки.
И теперь, судя по всему, было решено перейти к практической реализации плана. Тем более что и выборы в Конгресс уже на носу.
В этом плане показательны заявления Рубио после встречи с Лавровым. Он озвучил два основных тезиса. Первый: условия Анкориджа не были приемлемы для Украины и в прошлом году, а сейчас, на фоне успешных ударов по тылам РФ, тем более. Второй: исходя из первого тезиса, нужно искать новые идеи для мира. Другими словами, отказаться от Анкориджа.
Ключевой вопрос, что на это ответит Москва.
В общем, Лавров уже ответил на него после встречи с Рубио, заявив, что Москва готова к дипломатическому решению, но только на условиях Анкориджа. То есть он дал понять, что каких-либо корректировок позиций Кремля нет.
В этом плане показательна вчерашняя статья в Bloomberg, в которой со ссылкой на источники в Кремле сообщалось, что позиция Владимира Путина неизменна: он будет воевать, пока не захватит весь Донбасс, а затем согласится на перемирие по линии фронта, причем без вывода российских войск из других областей. Как сказано в статье, относительно того, сколько нужно времени на захват Донбасса, в Москве есть разные оценки. В Министерстве обороны РФ говорят о конце этого года, другие военные источники – о конце 2027-го.
Собственно, подобная позиция транслируется Кремлем и официально. На днях пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков вновь заявил, что Киеву нужно принять "ответственное решение", чтобы быстро закончить войну и приступить к переговорам. Под "ответственным решением" в Москве понимают вывод украинских войск из Донбасса.
Если просуммировать эти и многие другие заявления, то ответ РФ на предложения Украины и Запада о перемирии по линии фронта можно сформулировать примерно так: война закончится тогда, когда Россия возьмет весь Донбасс; чем быстрее Россия возьмет Донбасс, тем быстрее закончится война, меньше будет жертв и станет лучше для всех. Это может произойти очень быстро и бескровно, если Киев сам выведет войска; а может занять дольше времени и стоить многих жертв, если Киев войска не выведет. Но Донбасс Россия все равно возьмет за год-два. И все это время Украина будет нести потери, зимой города будут сидеть без света, воды и тепла. Порты будут блокированы, экономика продолжит разрушаться, Славянск и Краматорск, а также многие другие населенные пункты будут стираться в пыль. При этом исход все равно окажется один: Россия возьмет Донбасс. А может, и не только его, но еще, например, Запорожье. Существует ли угроза, что и россияне будут сидеть без тепла и стоять в очередях за бензином из-за украинских ударов? Да. Но посидят и постоят. Есть угроза, что из-за ударов российская экономика и бюджет понесут большие убытки? Да. Год-два придется перераспределять средства из гражданских статей на военные - в бюджете для этого есть запас. Есть риск, что погибнут еще десятки тысяч российских солдат? Да. Придется послать на фронт новых, а если не будет хватать контрактников - объявить мобилизацию. Но лучше задаться вопросом, какие потери за это время понесет Украина, которых можно было бы избежать, если бы войска из Донбасса вывели прямо сейчас. А что касается Трампа, то если ему так надо завершить войну до выборов в Конгресс, то он в любой момент может ускорить процесс, отключив Украине "Старлинк" и перестав предоставлять разведданные. И за месяц-два Киев согласится на те условия, которые согласовали в Анкоридже.
Как видим, в таком гипотетическом ответе Москвы ключевой элемент – уверенность в том, что рано или поздно Донбасс будет взят, а Россия сможет устоять перед лицом тягот военного времени.
Насколько такая оценка реалистична?
Минувшие месяцы интенсивных атак со стороны Киева показали, что они наносят очень большой ущерб, но в значительной степени он купируется российскими властями.
Порты восстановили после весенних украинских ударов, и они отгружают нефть рекордными объемами. Причем цены на энергоносители из-за нового обострения вокруг Ирана пошли вверх.
Острота топливного кризиса немного начала спадать. Да и раньше никаких признаков бунта из-за очередей за бензином не наблюдалось – разве что рейтинг Путина упал на несколько пунктов и колеблется в пределах 65-70%.
После ударов по складам Wildberries собственница маркетплейса Татьяна Ким не призвала Путина закончить войну, а назвала атаки Украины актом международного терроризма. Власти уже активно используют украинские удары для мобилизации общества в поддержку войны, особенно на фоне заявлений нового главкома ВСУ Михаила Драпатого о том, что жители России - это "нация, не имеющая право на существование).
Да, удары по Крыму и дальним тылам продолжаются и пока РФ не смогла полностью закрыть свое небо. Но близкие к Кремлю аналитики предполагают, что ситуация для РФ сильно улучшится к концу лета. Правда, будет ли так, неизвестно. К тому же возможны новые удары по НПЗ и судам в Черном море. Последние уже приносят большие убытки аграриям из-за прекращения отгрузки в портах Азовского моря.
Все это сказывается и продолжит сказываться на экономике и бюджете, однако в РФ есть значительные резервы для наращивания военных расходов за счет сокращения расходов на гражданские нужды, на которых в России до сих пор все годы войны особо не экономили (ремонты дорог, строительство невоенных и нестратегических объектов, благоустройство городов и прочее).
На фронте продвижение российских войск пусть медленно, но продолжается.
Поэтому шансы Москвы реализовать план захвата Донбасса военным путем не равны нулю. Но только при выполнении трех условий.
Первое: если Украина не сможет радикально и надолго вырваться вперед по военным технологиям, что сделает невозможным дальнейшее продвижение армии РФ.
Второе: если у РФ и дальше будет хватать живой силы для наступления (теоретически эту проблему можно решить за счет мобилизации).
Третье: если в РФ сохранится внутренняя стабильность и страна не погрузится в смуту.
Риски, что хотя бы одно из этих условий не сработает, для Москвы есть. Особенно по последнему пункту, если социально-экономическая ситуация будет ухудшаться, а также объявят мобилизацию.
Поэтому, безусловно, прекращение войны по линии фронта для России было бы вполне приемлемым выходом. Тем более что и так мало кому понятно, что такого есть в Краматорске и Славянске, ради чего нужно еще воевать неизвестно сколько.
Но пока, как видим, Кремль отвергает такой вариант, руководствуясь описанной выше логикой.
Теоретически побудить изменить его позицию может не столько усиления давления (точнее, не только оно), сколько замена вывода украинских войск из Донбасса неким другим предложением. Например, о полном снятии всех европейских и американских санкций, полном восстановлении отношений с Европой, гарантиях нейтрального статуса Украины и неразмещения там иностранных войск.
Но ничего подобного пока не предлагается.
Да и в целом призывы к перемирию европейские и украинские власти озвучивают сейчас в таком виде и в такой форме, чтобы побудить Путина точно от них отказаться (подробнее об этом в отдельном материале). Немало признаков указывает на то, что базовым сценарием для Киева и Европы остается не прекращение огня по линии фронта, а продолжение боев с целью внутренней дестабилизации РФ с последующим принуждением Москвы на гораздо худшие условия завершения войны.
Однако, как видим, такой сценарий не гарантирован. Могут быть и совсем другие варианты развития событий.