В Украине изменили правила установки газовых счетчиков. Недавно Верховная Рада приняла законопроект №5722, который вносит коррективы в закон о коммерческом учете газа. Главное изменение, собственно, одно – общедомовой счетчик газа в многоэтажках теперь разрешается устанавливать только с согласия всех жильцов.
"Страна" выяснила, чем это нововведение на практике обернется для рядовых украинцев и как повлияет на платежки за газ.
Запутались в показаниях
Как пояснил сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич, закон о коммерческом учете газа в любом случае нужно было переписывать.
"В нем была заложена норма об обязательной установке счетчиков во всех украинских домах уже к 2018 году. Понятно, что в эти сроки наши облгазы однозначно не укладываются", - говорит он.
Собственно, кампания "каждому потребителю – по счетчику" оказалась проваленной. Газовщики, вместо того, чтобы оборудовать приборами учета отдельные квартиры, приловчились ставить один счетчик на всю многоэтажку. Мотивировали такую замену заботой о потребителях: якобы, установка одного централизованного счетчика обойдется компании дешевле, а значит, и в тариф на газ для населения будет заложена меньшая доплата.
По расчетам НКРЭ, стоимость оснащения украинских многоэтажек индивидуальными счетчиками составит 5,7 млрд. тогда как общедомовыми - 2 млрд. грн.
Еще один аргумент облгазов – сроки. Чтобы установить счетчики во все квартиры, нужны годы, а общедомовыми приборами людей можно обеспечить сравнительно быстро.
"Но в итоге произошла подмена понятий. Вместо того, чтобы индивидуально работать с каждым потребителем, как это и предусматривает закон, газовщики начали обслуживать дом. И, по сути, их ответственность за качество сервиса сейчас заканчивается на входе в многоэтажку, а не в квартиру", - рассказал руководитель специальных проектов НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, во многих украинских городах сложилась напряженная ситуация с установкой газовых счетчиков. "В законе о коммерческом учете газа конкретно не указано, какие именно счетчики – индивидуальные или общедомовые – должны быть установлены. Пользуясь такой неопределенностью, поставщики газа (операторы ГРС) начали массово устанавливать в многоэтажках общедомовые счетчики вместо индивидуальных", - утверждают народные депутаты.
Главная причина такой подмены – не столько разовая экономия на самих приборах учета, сколько постоянная возможность обсчитывать потребителей.
"Такими действиями операторы фактически заставляют жителей оплачивать объем газа, потребленный всем домом, независимо от того, сколько именно израсходовала отдельная квартира. При этом разрешения у жильцов или управдомов на установку счетчиков операторы не спрашивают, а если жильцы отказываются от общедомовых приборов учета, компании попросту прекращают газоснабжение", - поясняют авторы законопроекта.
"То есть, фактически, если в доме появлялся общий счетчик, от индивидуальных (а многие граждане поставили их раньше за свой счет), уже не было никакого толку. Все равно платежки приходили по общедомовому прибору, и часто заявленные объемы якобы потребленного газа не соответствовали тому, что фиксировали квартирные счетчики", - рассказывает Рябцев.
Попросту говоря, у жильцов многоэтажек не было стимула экономить: все равно насчитывали всем поровну. И, как утверждают эксперты, цифры в платежках могли быть завышенными на 15-20%. Газовщики таким образом попросту перекладывать потери в сетях на кошельки потребителей.
Доплата по собственному желанию
В новом законе прописано, что, во-первых, окончательные сроки установки счетчиков в Украине переносятся на 2021 год, во-вторых, общедомовые приборы учета могут ставить только если получено согласие всех жильцов (а это практически нереально), в-третьих, украинцы могут ставить индивидуальные счетчики за свой счет, но потом эти деньги им должны компенсировать газовщики. Кроме того, поставщикам запретили отключать граждан от газоснабжения, если те отказываются ставить счетчики.
Теоретически, избавление от диктата газовщиков выгодно для рядовых украинцев. Установка индивидуального счетчика вместо общедомового позволит гражданам платить за газ, как минимум, на 15-20% меньше.
Но визита монтажников теперь еще нужно дождаться, ведь официальные сроки установки счетчиков отодвинули еще на три года. Пока же украинцам придется платить по норме потребления, а это 4,4 куб.м, что, по оценкам экспертов, вдвое превышает реальны расход гага среднестатистической семьей из 3-4 человек.
Кроме того, непонятно как газовщики откорректирую тарифы. Марунич не исключает, что они попытаются заложить свои дополнительные расходы в стоимость газа для населения.
Показательно, что практически накануне голосования законопроекта 5722, в парламенте появился альтернативный законопроект №5722-д. В документе предлагалось узаконить такую схему установки счетчиков как сооплата (часть денег вносит облгаз, а часть - потребитель).